江西省吉安市面对经济发展新常态，深刻认识到产业基础相对薄弱、创新能力不足是制约区域高质量发展的关键短板。为此，吉安市将培育产业增长新动力的战略重心，精准锚定在企业技术开发这一核心环节上，通过一系列务实举措，推动产业转型升级，为老区振兴注入强劲的科技动力。

一、 精准诊断，明确技术开发主攻方向

吉安市深入分析自身产业结构和资源禀赋，聚焦电子信息、生物医药、先进装备制造、绿色食品等主导产业和战略性新兴产业，系统梳理产业链中的技术瓶颈与“卡脖子”环节。政府引导与企业需求相结合，绘制产业技术图谱，明确技术开发的重点领域和优先顺序。例如，在电子信息产业，着力突破高端电路板、智能终端核心元器件等领域的关键技术；在生物医药领域，重点支持创新药物研发、现代中药提取与制剂技术提升。这种“按图索骥”式的精准定位，确保了技术研发资源能够用在刀刃上，有效支撑产业链的完善与价值链的攀升。

二、 筑巢引凤，构建多元协同创新体系

为激活企业技术开发的内生动力，吉安市着力打造富有活力的创新生态。一方面，强化平台支撑，积极引进和建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构，特别是推动井冈山经开区和各县域工业园区升级为省级乃至国家级的创新平台载体。另一方面，深化产学研用融合，主动对接省内外高校和科研院所，建立长期稳定的合作关系，通过共建研发中心、实施联合技术攻关、开展人才定向培养等方式，将外部创新资源引入本地企业。大力发展科技服务业，引进和培育技术转移机构、科技咨询公司，为企业技术开发提供全方位服务。

三、 政策赋能，激发企业创新主体活力

吉安市出台并落实了一系列鼓励企业加大技术开发投入的优惠政策。加大财政科技投入，设立市级科技发展专项资金，对企业的研发投入给予后补助，对承担重大科技专项、取得重要创新成果的企业给予重奖。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，切实降低企业创新成本。创新金融支持方式，推广“科贷通”、知识产权质押融资等产品，引导银行信贷资金和风险投资更多流向技术开发活动。这些政策“组合拳”，有效缓解了企业，特别是中小微企业在创新初期的资金压力，激发了其作为创新主体的积极性和主动性。

四、 人才驱动，夯实技术开发智力基础

技术开发，人才是关键。吉安市实施更加积极、开放、有效的人才政策。围绕重点产业需求，编制急需紧缺人才目录，通过“庐陵英才”等计划，大力引进高层次科技创新人才和团队。注重本土人才培养，加强与职业院校合作，订单式培养技能型人才和工程师。优化人才发展环境，在住房保障、子女教育、医疗服务等方面提供便利，让人才引得进、留得住、用得好。鼓励企业建立股权激励、项目分红等激励机制，充分释放科研人员的创新潜能。

通过持续聚力补短板，吉安市企业技术开发能力显著增强，一批关键技术取得突破，新产品、新工艺不断涌现，有效带动了产业向高端化、智能化、绿色化迈进。企业技术开发已从过去的“短板”，逐渐转变为驱动吉安产业增长的“新引擎”，为革命老区高质量发展探索出了一条以科技创新引领产业振兴的坚实路径。吉安市仍需在深化体制机制改革、促进创新成果转化、营造更优创新文化等方面持续用力，让技术创新的源泉充分涌流，不断塑造发展新动能新优势。